Este curso de M. Foucault marca el inicio de un nuevo ciclo en su enseñanza en que se desplaza el centro de gravedad de la cuestión del biopoder a la cuesión del gobierno. Se trata de indagar en qué consiste una nueva tecnología de poder surgida en el siglo XVIII, cuyo objeto es la 'población'. Foucault opone esta tecnología de seguridad a los mecanismos por los cuales el soberano, hasta la edad clásica, se esforzaba por garantizar la seguridad de su territorio. 'Territorio' y 'población' funcionan como los polos antitéticos entre los cuales se desarrollará la investigación. ¿Cómo se pasó de la soberanía sobre el territorio a la regulación de las poblaciones? El curso trata de establecer si es posible postular la existencia de una 'sociedad de seguridad'. El concepto de 'gobierno' toma relieve y designa las técnicas específicas de manejo de las poblaciones. Así, el triángulo problemático que servía de marco inicial a la investigación es sustituido por la serie seguridad-población-gobierno cuyo sentido es a la vez histórico y político, pues concierne al diagnóstico del presente.